En tilbudsgiver kunne ikke ændre kurs efter tilbudsfristens udløb ved at trække en tidligere oplysning om, at et tilbud ikke levede op til et mindstekrav. Det fastslår Klagenævnet for Udbud i en kendelse, hvor Region Hovedstadens Akutberedskab fik medhold i en tvist om udbuddet af siddende patienttransport.
Region Hovedstadens Akutberedskab gennemførte et udbud af siddende patienttransport opdelt i flere geografiske delaftaler. Klagesagen angik delaftale 4, som omfattede den sydlige del af regionen.
Tre virksomheder afgav tilbud på delaftalen: Nordian ApS, HB Care A/S og Falck Danmark A/S. Nordian opnåede den højeste samlede bedømmelse og stod oprindeligt til at få kontrakten.
Få dage efter tilbudsfristens udløb oplyste Nordian imidlertid til Region Hovedstadens Akutberedskab, at virksomhedens tilbudte Toyota Corolla formentlig ikke kunne ombygges, så den opfyldte udbuddets mindstekrav om en sædehøjde på mindst 65 cm. Seks dage senere meddelte virksomheden, at problemet alligevel kunne løses, og bad regionen se bort fra den første meddelelse. Regionen afviste herefter tilbuddet som ukonditionsmæssigt og tildelte i stedet kontrakten til HB Care, mens Falck blev nummer tre.
Nordian mente, at regionen handlede forkert
Nordian gjorde under klagesagen gældende, at den første meddelelse ikke var en bindende erklæring, og at regionen derfor skulle have lagt de senere oplysninger til grund ved vurderingen af tilbuddet.
Virksomheden kritiserede også, at Region Hovedstadens Akutberedskab havde foretaget en fysisk opmåling af den tilbudte Toyota Corolla for at kontrollere, om mindstekravet til sædehøjde var opfyldt. Ifølge Nordian havde regionen ikke hjemmel til at gennemføre kontrollen.
Klagenævnet gav regionen medhold
Klagenævnet fastslog, at regionen var berettiget til at lægge Nordians første meddelelse til grund og afvise tilbuddet. De efterfølgende oplysninger ville i realiteten have ændret et væsentligt element i tilbuddet efter tilbudsfristens udløb, og det er ikke foreneligt med udbudsreglerne.
Nævnet afviste også Nordians indsigelse mod den fysiske opmåling. En ordregiver har både ret og pligt til at kontrollere, om tilbud opfylder de fastsatte mindstekrav, og regionen handlede derfor lovligt ved at kontrollere den tilbudte bil.
Kendelsen fastholder tildelingen
Klagen blev ikke taget til følge, og Region Hovedstadens beslutning om at tildele delaftale 4 til HB Care blev derfor stående.
Nordian blev samtidig pålagt at betale 35.000 kr. i sagsomkostninger til Region Hovedstaden, og klagegebyret blev ikke tilbagebetalt.
